［提要］工程项目建设涉及到各个领域与多个专业，业主往往由于自身时间、精力和专业等方面的限制，不可能将全部管理工作由自己来完成。由业主委托专业机构代表业主进行项目管理是国际工程项目管理的一种新趋势。业主委托专业机构代表业主进行工程项目管理的模式，在全国逐步开展起来了。2005年5月，我们接受某合资企业的委托，对其济南总部办公楼装修改造工程项目进行全过程管理。


    ［关键词］咨询工程师 代表业主 工程项目管理

    工程项目建设涉及到各个领域与多个专业，业主往往由于自身时间、精力和专业等方面的限制，不可能将全部管理工作由自己来完成。由业主委托专业机构（工程项目管理企业）代表业主进行项目管理是国际工程项目管理的一种新趋势，由于专业机构有丰富的项目管理经验，不仅可以大大减轻业主的负担，并且可以取得较好的投资效果。专业机构代表业主进行工程项目管理主要有如下方式：

1、项目管理服务（PM方式）
这种方式是指工程项目管理企业按照合同约定，全过程代表业主进行管理。在工程项目决策阶段为业主编制可行性研究报告，进行可行性分析和项目策划；在工程项目实施阶段，为业主提供招标代理、设计管理、采购管理、施工管理和试运行（竣工验收）等服务，代表业主对工程项目进行安全、质量、进度、费用、合同、信息等管理和控制。工程项目管理企业一般应按照合同约定承担相应的管理责任。

2、项目管理承包（PMC方式）
这种方式是指工程项目管理企业按照合同约定，除完成项目管理服务（PM）的全部工作内容外，还可以负责完成合同约定的工程初步设计（基础工程设计）等工作。对于需要完成工程初步设计（基础工程设计）工作的工程项目管理企业，应当具有相应的工程设计资质。项目管理承包企业一般应当按照合同约定承担一定的管理风险和经济责任。

3.根据工程项目的不同规模、类型和业主的要求，还可采用其他项目管理方式。
这几种方式的优点是：由于长期地、广泛地在世界各地被采用，因而管理方法比较成熟，各方对有关程序都很熟悉；工程项目管理企业长期从事建设项目的咨询和管理工作，经验比较丰富，协助业主管理有利于保证质量、保证进度和节约投资。
目前国际上习惯将提供独立工程咨询服务的个人和公司（如工程项目管理企业）都统称为咨询工程师。国际咨询工程师协会（FIDIC）于1980年颁布了业主方与项目管理咨询公司的项目管理合同条件（FIDIC IGRA 80 PM）。该文本明确了代表业主方利益的项目管理方的地位、作用、任务和责任。

多年来，我国建设项目的管理多采用建设单位自行组织工程项目管理机构进行管理的模式，即由业主（建设单位）组建基建办、筹建处、指挥部进行管理。这种临时组建的工程项目管理班子，项目完成后即解散，因此往往是只有一次教训，没有二次经验，容易造成浪费和损失。从上世纪80年代初期我国开始引进建设工程项目管理的概念，世界银行和一些国际金融机构要求接受贷款的业主方应用项目管理的思想、组织、方法和手段组织实施建设工程项目。1983年我国开始推行建设工程监理制度。2003年建设部印发了《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》。2004年11月制定了《建设工程项目管理试行办法》。2005年制定了国家标准《建设工程项目管理规范》（GB/T 50326-2005）。
《建设工程项目管理试行办法》规范了从事工程项目管理的企业受工程项目业主方委托，对工程建设全过程或分阶段进行专业化管理和服务的活动。规定项目管理企业应当具有工程勘察、设计、施工、监理、造价咨询、招标代理等一项或多项资质。从事工程项目管理的专业技术人员，应当具有城市规划师、建筑师、工程师、建造师、监理工程师、造价工程师等一项或者多项执业资格。项目管理企业应当根据委托项目管理合同约定，选派具有相应执业资格的专业人员担任项目经理，组建项目管理机构，建立与管理业务相适应的管理体系，配备满足工程项目管理需要的专业技术管理人员，制定各专业项目管理人员的岗位职责，履行委托项目管理合同。
工程项目管理实行项目经理责任制。项目经理不得同时在两个及以上工程项目中从事项目管理工作。同时对服务范围、服务内容、委托方式、服务收费、执业原则等做了规定。

2005年5月，我们接受某合资企业的委托，对其济南总部办公楼装修改造工程项目进行全过程管理。经洽谈双方签订了工程项目管理咨询合同。合同中明确了履约期限，工作范围，双方的权利、义务和责任，工程项目管理咨询酬金及支付方式，合同争议的解决办法等，同时明确了选派具有中国注册造价工程师执业资格的焦明先生担任项目经理。工程项目管理咨询合同约定的工作内容为：策划与决策阶段、准备阶段、实施阶段、验收与总结评价阶段全过程代理业主进行管理。即：
●协助业主方进行工程项目筹划；
●招投标管理：进行工程设计、施工、设备、办公家具招标；
●协助业主方进行合同管理：对工程设计、施工、设备、办公家具的合同进行审查、洽谈、签定；
●设计管理：审查工程方案设计、初步设计、施工图设计；
●工程造价管理：编制审核工程概算、预算、审核工程结算；
●施工管理：监督审查施工方案、工程进度管理、费用管理、质量管理、风险管理、信息管理、安全管理、组织协调管理。

工程项目管理执业原则：遵守国家现行的法律法规、工程建设程序，执行工程建设强制性标准，遵守职业道德，公平、科学、诚信地开展工程项目管理咨询工作。
工程项目管理工作大纲的编制：项目经理负责并组织项目管理部的主要人员参加。工程项目管理工作大纲是指导工程项目管理工作的纲领文件，从总体上和宏观上对如下几个方面进行了分析和描述：
1.为什么要进行工程项目管理；
2.工程项目管理要做什么工作；
3.怎样进行工程项目管理；
4.谁做工程项目管理的哪些工作；
5.什么时候做哪些工程项目管理工作；
6.工程项目的总投资；
7.工程项目的总进度。
工程项目管理工作大纲包括了如下内容并随着情况的变化而进行了动态调整：
1.工程项目概述；
2.工程项目的目标分析和论证；
3.工程项目管理的组织；
4.工程项目采购和合同结构的分析；
5.投资控制的方法和手段；
6.进度控制的方法和手段；
7.质量控制的方法和手段；
8.安全、健康与环境管理的策略；
9.信息管理的方法和手段；
10.技术路线和关键技术的分析；
11.设计过程的管理；
12.施工过程的管理；
13.风险管理的策略等；
投资控制工作流程图：略。
进度控制工作流程图：略。
质量控制工作流程图：略。
合同管理工作流程图：略。
信息管理工作流程图：略。
安全管理工作流程图：略。
风险管理工作流程图：略。
设计管理工作流程图：略。
施工管理工作流程图：略。
体会：
1.推行工程项目管理是提高工程建设管理水平，保证工程质量和投资效益，规范建筑市场秩序的重要措施；是勘察、设计、施工、监理企业调整经营结构，增强综合实力，加快与国际工程管理方式接轨的必然要求。
2.项目经理是经过授权的项目负责人，是项目的直接领导与组织者。应当具备决策能力、领导能力、社交与谈判能力、应变能力、业务技术能力、较宽的知识面、相应的综合分析能力与写作能力等综合素质。
3.发扬团队精神是做好工程项目管理的重要保障，团队（工程项目管理部）应激励、培养、发挥成员在工作中相互协作、相互信任、相互支持、尽心尽力的意愿与作风。